Valorem la primera reunió de la Taula per la gestió de l’aigua

Ja han passat uns dies, i hem pogut reflexionar i debatre col·lectivament per tal de fer una valoració com a Aigua és Vida Girona sobre la primera reunió de la Taula de Seguiment de la gestió de l’aigua, convocada per l’Ajuntament de Girona:

taula aigua

El passat 19 d’octubre l’Ajuntament de Girona va portar a terme la primera reunió de la Taula de Seguiment de la Gestió de l’Aigua, configurada ara com un grup de treball dins de la Taula Municipal de Sostenibilitat.

A la Plataforma Aigua és Vida – Girona celebrem que finalment després de més de dos anys d’esperar pacientment aquesta “Taula per a la remunicipalització de l’aigua”. Tot i que hem hagut d’arribar a l’extrem de que sigui un jutge el que hagi demanat que els ajuntaments de Girona, Salt i Sarrià de Ter es facin càrrec de l’administració judicial d’AGISSA, empresa mixta amb majoria privada que gestiona l’abastament d’aigua des de 1976, l’Ajuntament de Girona s’ha decidit en primer lloc a acceptar l’encàrrec judicial i, sobretot, s’ha fixat com a “objectiu clar i únic” constituir una empresa publica que gestioni aquest be públic.

L’alcaldessa de Girona Marta Madrenas, va justificar el retard per tal d’així poder “aconseguir tota la documentació necessària a través de les diferents auditories”. Finalment al setembre del 2015 coincidint amb el processament del Director General d’AGISSA Narcís Piferrer, l’ajuntament és va adherir a la denuncia de la CUP per apropiació indeguda.

A finals d’estiu d’enguany el Fiscal Anticorrupció, es considera competent enlloc del fiscal ordinari i proposa al jutge una administració judicial d’AGISSA que el jutge aprova amb una providència. Els tres ajuntaments de Girona, Salt i Sarria de Ter, accepten l’administració judicial que ara el jutge cal que confirmi.

Mentre no s’arribi a una sentència hi haurà una Comissió d’Administració composta per un regidor de cadascun dels tres ajuntaments, que farà les funcions del Consell d’Administració d’AGISSA. L’ajuntament de Girona serà “la administració actuant”. Pels temes del dia a dia, hi haurà un funcionari de l’ajuntament que portarà la administració financera i un altra que portarà la administració operativa.

Girona S.A. empresa privada que te el 80% de l’empresa mixta AGISSA, no rebrà diners per la gestió, però teòricament en podria rebre com accionista en concepte de beneficis, si bé l’ajuntament de Girona ho considera força improbable un cop puguin avaluar l’estat de la xarxa d’abastament i el seu cost d’arranjament. S’ha de tenir en compte les dades que les auditories deixen al descobert: la pèrdua d’aigua no és del 14% com manifestava AGISSA durant anys, sinó que hi ha algun barri com Montjuic que te unes pèrdues del 60%.

Des de la Plataforma Aigua és Vida – Girona seguirem atentament el procés de remunicipalització del servei públic d’abastament d’aigua. En aquest sentit hem ofert la nostra col·laboració a l’ajuntament i seguirem amb les nostres campanyes d’informació i sensibilització a la ciutadania.

 

Anuncis

Jornada “Aigua i Ciutadania: gestió pública i recuperació dels béns bàsics” el 30/11 a la UdG

Des de la Plataforma Aigua és Vida us animem a assistir a la jornada “Aigua i Ciutadania: gestió pública i recuperació dels béns bàsics” que organitzen la Universitat de Girona i l’Observatori DESC.

cartell jornada 30.11 udg

9.00-9.30  Presentació de la jornada “Aigua i Ciutadania: gestió pública i recuperació dels béns bàsics”
Salvador Martí (UdG), Marco Aparicio (UdG i Observatori DESC) i Secretari de Qualitat Democràtica (GenCat)

9.30-11.30 BLOC 1: Eines teòriques i conceptuals sobre la gestió urbana de l’aigua i la seva relació amb els drets socials

– Remunicipalització: problemes pràctics d’un repte polític
Joan Gaya. Enginyer Consultor i Comissionat d’aigua de l’Ajuntament de Terrassa

– Remunicipalittzació i relació amb l’àmbit polític i social
Edurne Bagué. CIESAS CDMX. Antropòloga en aigua, societat i cultura

– El camí de servei privat a dret essencial
José Esteban Castro

12.00-14.00 BLOC 2: La gestió urbana de l’aigua: estat de la qüestió i experiències de recuperació a Catalunya

– La gestió col·laborativa en l’àmbit urbà de recursos essencials: el cas del servei d’aigua
Anaïs Varo, Universitat de Girona

– Experiència local a Terrassa
Marc Cadevall

– Experiència local a Barcelona
Llorenç Alerm

16.00-18.00 BLOC 3: Aproximació  des  de  la  política  pública  local:  la  ciutadania  i  els  DESC 

– Dret humà i accés a serveis bàsics essencials
Isabel Caro-Patón Carmona, professora titular de Dret administratiu i sòcia de Menéndez y Asociaciados Abogados

– Participació ciutadana, dret i transparència
Alex Peñalver, professor titular de Dret administratiu, Universitat de Barcelona

– El cas de la gestió de l’aigua a Girona
Eugènia Pascual i Miquel Garriga, Aigua és Vida Girona

EXIGIM A L’AJUNTAMENT DE GIRONA QUE CONVOQUI IMMEDIATAMENT LA TAULA DE MUNICIPALITZACIÓ DE L’AIGUA.

La Plataforma Aigua és Vida Girona, exigeixim a l’Ajuntament de Girona que convoqui immediatament la Taula de Municipalització de l’Aigua, per tal de concretar els passos que s’estan fent cap a la gestió directa del servei d’aigües ordenada judicialment de manera cautelar; així com per traslladar el contingut de l’auditoria i l’informe sobre AGISSA que encara no s’han fet públics.
foto aév.jpg

Valorem molt positivament que els ajuntaments de Girona, Sarrià i Salt hagin arribat a un acord en les condicions per acatar la decisió judicial de traslladar-los el control en la gestió del servei d’aigües, acord que han fet públic avui en roda de premsa, però recordem que encara no s’ha reunit la Taula per la Municipalització. Aquesta, tot i haver sigut convocada la setmana passada, va ser desconvocada adduint falta d’informació suficient per a reunir-se.

A Aigua és Vida Girona considerem que és urgent que el consistori es reuneixi amb les entitats i grups municipals que en formen part, per tal d’explicar amb detall com es concretarà aquesta gestió directa; però també per a traslladar el contingut de l’Auditoria tècnica de 2014 feta a Aigües de Girona, Salt i Sarrià, AGISSA; així com l’informe fet des de l’Àrea d’Intervenció en relació a aquesta, que recordem encara no s’han fet públics.

Alhora, valorem la situació actual com a una oportunitat molt valuosa per a començar a treballar cap a la municipalització definitiva i reclama a l’equip de govern municipal que es posicioni clarament a favor d’assumir la gestió directa un cop acabat el contracte actual, ja que la seva gestió privada s’ha demostrat ineficient i fraudulenta, com demostra el procediment judicial en la que està immersa Girona S.A.

 

 

Girona, Salt i Sarrià de Ter: Gestió Pública de l’aigua per ordre judicial

logoAEV_web

El passat dilluns dia 25 de setembre, el Jutjat d’Instrucció Número 2 de Girona va prendre la mesura cautelar d’apartar al soci privat, GIRONA SA, de la gestió del servei d’abastament d’aigua potable dels municipis de Girona, Salt i Sarrià de Ter. D’aquesta manera, i de forma provisional i excepcional, la gestió de l’empresa mixta AIGÜES DE GIRONA, SALT I SARRIÀ DE TER, SA (AGISSA) passa a mans dels tres ajuntaments, com a administradors judicials, mentre duri tot el procés judicial en el qual es troba immers el soci privat per suposats delictes d’administració deslleial i apropiació indeguda.

Aquesta mesura, que s’aplica per primera vegada en un servei d’aquestes característiques, es produeix pocs dies després del registre que es va efectuar a les seus tant d’AGISSA, GIRONA SA i PRODAISA, així com també en diversos domicilis particulars d’algunes de les persones que es troben investigades en aquest cas.

Des d’Aigua és Vida Girona volem posar de manifest la nostra preocupació per aquesta investigació, a la vegada que celebrem la mesura cautelar. Venim treballant de forma coordinada des de finals de l’any 2012, mesos abans que es formalitzés la pròrroga del Conveni d’AGISSA, i la nostra tasca ha estat la d’intentar que la gestió del servei d’aigua es passi a gestionar des de l’àmbit públic (gestió directa), degut a la multitud de dubtes que el model actual planteja.

Des de la formació de la Plataforma d’Aigua és Vida Girona, s’han anat posant de manifest, per diversos mitjans, diferents aspectes que no hem entès de la gestió d’AGISSA, posant sobre la taula incidències i irregularitats vàries que s’han pogut detectar (com per exemple el suposat ús del “cànon de la pròrroga del 2013” per a l’adquisició del “Fons Santos Torroella”, manca d’inversió i mal estat de la xarxa en alguns barris, entre d’altres).

Així, amb la decisió que ara pren el Jutjat d’Instrucció Número 2 de Girona, juntament amb totes les persones i societats que s’hi troben investigades, creiem que poc a poc es va posant llum sobre aquests aspectes, i esperem que finalment s’acabi formalitzant la “remunicipalització” del servei (gestió directa); tot i que també esperem que qualsevol irregularitat i/o delicte que s’hagi pogut produir sigui convenientment esmenat per les persones i societats que n’han sigut responsables.

Sobre aquesta investigació cal destacar diferents aspectes rellevants. Un d’ells és sobre “QUI” hi ha darrere del soci privat, GIRONA SA, que té el 80% de les accions d’AGISSA. La història de GIRONA SA la trobem sorprenent, i de manera resumida podem dir que és una societat que es va crear a l’efecte per poder gestionar el servei d’aigua de la ciutat de Girona. La seva seu es troba en un despatx d’advocats ubicat a la Travessia del Carril, número 6, de Girona. En aquests moments, l’accionariat de GIRONA SA està format per les següents societats:

  • CaixaBank, SA: 34,22%
  • Aqualia Gestión Integral del Agua SA : 33,61%
  • Societat General d’Aigües de Barcelona SA : 31,42%
  • Altres petits accionistes locals: 0,75%

CaixaBank obté la seva participació de l’absorció que fa de Caixa Girona, l’any 2011. Cal destacar que el darrer president de Caixa Girona, Manel Serra, també es troba investigat en l’operació. Manel Serra va ser tant regidor de l’Ajuntament de Girona pel PSC en el moment de la constitució d’AGISSA, com anys més tard president del Consell d’Administració de GIRONA SA i conseller d’AGISSA. Una vegada més, un cas de portes giratòries de difícil justificació.

Per altra banda, els dos altres socis majoritaris, Aqualia (Grup FCC) i AGBAR, són dues empreses de llarga tradició en la gestió de serveis d’abastament d’aigua, i especialment AGBAR a Catalunya. I aquest és un tema que ens preocupa especialment degut a la gravetat de les irregularitats que s’investiguen en aquest cas, ja que creiem que es poden plantejar patrons de comportament que són traslladables en molts altres serveis.

De fet, la mera investigació per la possible implicació de l’empresa PRODAISA en aquest cas és preocupant, donat que PRODAISA gestiona prop d’una seixantena de municipis a la província de Girona. Les relacions entre GIRONA SA i PRODAISA que s’hi estableixen, fan que des d’Aigua és Vida recomanem la revisió de la majoria dels contractes de gestió indirecta de serveis d’aigua de poblacions que té PRODAISA.

D’acord amb l’abast de les possibles irregularitats que s’estan investigant, podem pràcticament afirmar que s’ha limitat la competència competitiva en la prestació d’aquests serveis. Primer de tot, el conveni de constitució d’AGISSA del 1992 ja impedeix que qualsevol altra empresa pugui presentar oferta per prestar el servei, donat que s’esquiva el concurs emprant una excepció de la llei que creiem que és del tot irregular en aquest cas. I posteriorment, perquè la majoria de les subcontractacions que es fan en el servei es realitzen entre empreses vinculades, pel que no es pot garantir que els preus de les prestacions que es contracten siguin els més ajustats a la realitat.

Des d’Aigua és Vida creiem que aquesta mesura cautelar és una oportunitat per als Ajuntaments per poder establir les bases per una gestió directa del servei d’aigua a Girona, Salt i Sarrià de Ter. Primer de tot, cal que els Ajuntaments tinguin aquesta voluntat, i ara sembla que així sigui pel que hem pogut llegir en alguns mitjans de comunicació respecte a l’Ajuntament de Girona, tot i que a hores d’ara encara restem pendents d’escoltar alguna comunicació “oficial” que així ho refermi. Creiem que és un pas imprescindible, i esperem que en els propers dies es faci efectiu en aquest sentit. I la proposta de convocatòria de la “Taula de Municipalització de l’Aigua” que s’ha produït recentment, esperem que també sigui un pas endavant en aquest sentit.

En aquesta Taula de Municipalització de l’Aigua que l’Ajuntament de Girona vol reactivar, després que la deixés inactiva des de pràcticament la seva creació poc temps després de l’aprovació del conveni de pròrroga del 2013, creiem molt important que s’explicitin els següents aspectes:

  • Quin és l’abast de les irregularitats investigats i quin serà el posicionament del govern municipal.
  • Quina és la voluntat de futur per al servei per part del govern municipal (gestió directa, indirecta, li és indiferent), així com el pla de treball a seguir per arribar-hi.
  • Donat el tipus de contracte amb el soci privat, que li permet obtenir certs ingressos de forma periòdica, voldríem saber quines quantitats percebrà anualment el soci privat malgrat no gestioni el servei (amb les previsions de càlcul efectuades, trobem que aquest import podria estar al voltant dels 800.000 € anuals).

A la vegada, també pensem que el nou model de gestió de l’aigua a Girona, Salt i Sarrià de Ter ha d’aconseguir allunyar qualsevol ombra de dubte que ha existit en el passat (mala gestió, corrupció, clientelisme, entre d’altres). I per això considerem que durant el temps que duri aquesta mesura cautelar s’ha d’aconseguir construir una base sòlida pel model de futur, que ha d’incloure una gestió impecable del servei, tant en l’aspecte econòmic, tècnic, com social. I pensem que la inclusió de ponts que facilitin aquesta comunicació amb els ciutadans i que en permetin la seva participació és un aspecte clau.

La Plataforma Aigua és Vida Girona valora molt positivament l’acord de la Taula del Ter, però es manté expectant pel seu compliment  

Aigua és Vida Girona considera que més enllà de consideracions tècniques sobre hectòmetres cúbics i inversions, aquest ha estat un acord històric, segellat després de mesos de difícils negociacions.

Històric perquè és inèdit, ja que des del territori, ajuntaments de la conca cedent i de la conca receptora d’aigua, pagesia i ecologistes, tots junts, han sabut plantejar amb fermesa el greuge hídric del transvasament del riu Ter a Barcelona.

El portaveu d’Aigua és Vida Girona, en Pau Masramon, planteja també la importància d’haver-se entès la situació no com una problemàtica que afecta només a la conca fluvial del riu Ter, sinó com quelcom que afecta a tot el país. Alhora, posa en valor que aquest hagi sigut un acord participatiu. Això posa de relleu que cal que la gestió política dels grans temes incorpori la participació de tots els agents implicats, com en aquest cas les entitats ecologistes com Aigua és Vida. Es crea, doncs, un antecedent molt significatiu en la manera d’entendre la política, en la manera de posar en pràctica la democràcia.

L’entitat, per tant, valora l’acord molt positivament, però recorda que ara cal assegurar que es compleix, i és per això que es manté expectant i durà a terme un seguiment exhaustiu pel que fa al compliment de les mesures acordades.

pau-acord-ter.jpg

Intervenció del portaveu d’Aigua és Vida Girona, en Pau Masramon,
a l’acte de signatura de l’acord de la Taula del Ter, del passat 2 d’agost.

INICIEM LA CAMPANYA “AIGUA DE TOTES” PER A LA MUNICIPALITZACIÓ DEL SERVEI D’AIGUA A GIRONA

logoAEV_web

El 2020 és la data en què acaba el contracte de gestió de l’aigua que l’Ajuntament de Girona té amb Aigües de Girona, Salt i Sarrià (AGISSA). El consistori ha de començar a plantejar què farà quan venci, si convocar un nou concurs d’adjudicació o municipalitzar el servei.

Tot i l’existència de la Comissió de municipalització al Consistori, aquesta no s’ha reunit. Per això, hem reiterat constantment el nostre malestar perquè no s’estigui treballant en aquest sentit, ja que l’aigua és un dret humà, com a element imprescindible per a la vida, i per tant no hauria d’estar sotmesa a l’ànim de lucre i al mercadeig.

Sempre hem defensat un model públic de gestió integral de l’aigua sota control social, en el que es garanteixi la qualitat i l’accés al servei per a tothom, així com mesures de control que impedeixin casos com els incompliments actuals per part d’AGISSA.

És per això que inicien una campanya per a la municipalització de l’aigua. La campanya “Aigua de totes” ha començat avui, divendres 19 de maig amb una parada a la Plaça Catalunya on hem pogut parlar amb moltes persones interessades i hem pogut explicar la nostra campanya.

 

Estigueu atents els propers mesos, que des d’Aigua és Vida Girona no pararem d’agitar la ciutat!!! Seguim!!!